DALUWARSA PENAGIHAN PAJAK (TAHUN PAJAK 2003 SD 2007)

Oleh: Hotmian Helena Samosir (Widyaiswara Muda Pusdiklat Pajak)


 

data:image/jpeg;base64,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

Abstrak

Penagihan pajak tidak dapat dilaksanakan terhadap Penanggung Pajak yang mempunyai utang pajak apabila telah daluwarsa. Namun penagihan masih dapat dilaksanakan apabila terdapat hal-hal yang dapat menangguhkan daluwarsa tersebut. Sehubungan dengan akan berakhirnya daluwarsa penetapan Tahun Pajak 2003 sd 2007 yakni pada tanggal 31 Desember 2013, perlu dicermati kapan pastinya daluwarsa penagihan atas penetapan tersebut dan bagaimana petugas pajak khususnya Jurusita Pajak di seksi Penagihan menyikapinya. Untuk menghindari gugatan dari pihak Wajib Pajak atau Penanggung Pajak alangkah baiknya lebih teliti dalam menentukan saat daluwarsa penagihan sebuah surat ketetapan pajak.

Kata kunci: daluwarsa, utang pajak, penagihan.

Pendahuluan

Penagihan Pajak adalah serangkaian tindakan agar Penanggung Pajak melunasi utang pajak dan biaya penagihan pajak dengan menegur atau memperingatkan, melaksanakan penagihan seketika dan sekaligus, memberitahukan Surat Paksa, mengusulkan pencegahan, melaksanakan penyitaan, melaksanakan penyanderaan, dan menjual barang yang telah disita. Tentu tindakan tersebut dibatasi dengan jangka waktu atau dengan kata lain Fiskus/Jurusita Pajak tidak dapat melakukan tindakan penagihan tanpa batas waktu walaupun ada utang pajak yang benar-benar belum dilunasi Wajib Pajak/Penanggung Pajak. Pasal 41 ayat (1) Undang-undang Nomor 19 Tahun 2000 tentang Penagihan Pajak dengan Surat Paksa (UU PPSP) juga menyebutkan bahwa: "Penagihan pajak tidak dapat dilaksanakan apabila telah daluwarsa sebagaimana diatur dalam Undang-undang dan peraturan daerah." Tulisan ini sekaligus mengoreksi kesalahan tulis dalam Gagas Pajak Edisi VI Desember 2011 pendapat penulis mengenai kapan terhitung daluwarsa.

Daluwarsa Penagihan

Daluwarsa/kedaluwarsa menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia adalah: 1.kasip; terlambat; tidak model lagi (baju, kendaraan, dsb); tidak sesuai dengan zaman; 2.habis tempo; sudah lewat (habis) jangka waktunya (tuntutan, dsb); 3. Terlewat dari batas waktunya (makanan). Menurut Drs Sudarsono, daluwarsa atau kedaluwarsa adalah lewat waktu yang didalam bahasa Belanda dikenal dengan istilah verjaring. Ketentuan lain yang juga mengatur mengenai daluwarsa/kedaluwarsa adalah Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHP) yang dalam Pasal 78 dan Pasal 84. Di sini diatur bahwa kewenangan menuntut pidana hapus karena lewat waktu:

• Mengenai semua pelanggaran dan kejahatan yang dilakukan dengan percetakan, maka daluwarsa sesudah 1 (satu) tahun;

• Mengenai kejahatan yang diancam dengan pidana denda, pidana kurungan, atau pidana penjara paling lama tiga tahun, maka daluwarsa sesudah 6 (enam) tahun;

• Mengenai kejahatan yang diancam dengan pidana penjara lebih dari tiga tahun, maka daluwarsa sesudah 12 (dua belas) tahun;

• Mengenai kejahatan yang diancam dengan pidana mati atau pidana penjara seumur hidup, maka daluwarsa sesudah 18 (delapan belas) tahun.

Pasal 22 ayat (1) Undang-undang Nomor 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tatacara Perpajakan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 16 Tahun 2009 disebutkan bahwa

"Hak untuk melakukan penagihan pajak, termasuk bunga, denda, kenaikan, dan biaya penagihan pajak, daluwarsa setelah melampaui waktu 5 (lima) tahun terhitung sejak penerbitan Surat Tagihan Pajak, Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar, serta Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar Tambahan, dan Surat Keputusan Pembetulan, Surat Keputusan Keberatan, Putusan Banding, serta Putusan Peninjauan Kembali".

Dalam penjelasannya, saat daluwarsa penagihan pajak ini perlu ditetapkan untuk memberi kepastian hukum kapan utang pajak tersebut tidak dapat ditagih lagi. Daluwarsa penagihan pajak 5 (lima) tahun dihitung sejak Surat Tagihan Pajak dan surat ketetapan pajak diterbitkan. Dalam hal Wajib Pajak mengajukan permohonan pembetulan, keberatan, banding atau Peninjauan Kembali, daluwarsa penagihan pajak 5 (lima) tahun dihitung sejak tanggal penerbitan Surat Keputusan Pembetulan, Surat Keputusan Keberatan, Putusan Banding, atau Putusan Peninjauan Kembali." Ketentuan ini berlaku untuk ketetapan dengan Tahun Pajak 2008, 2009, dan tahun-tahun selanjutnya.

Contoh: SKPKB PPN:00001/207/09/056/13

Tanggal terbit : 10 Oktober 2013

Tanggal jatuh tempo : 9 Nopember 2013

Daluwarsa penagihan pajak adalah 5 (lima) tahun dihitung sejak tanggal terbit ketetapan pajak dimaksud. Artinya dalam keadaan normal (tidak ada hal-hal yang menangguhkan) maka mulai tanggal 10 Oktober 2018 dan seterusnya atas utang pajak tersebut tidak dapat lagi dilakukan tindakan penagihan. Terdapat perbedaan ketentuan mengenai daluwarsa penagihan yang diatur dalam KUP lama dan yang diatur dalam KUP baru. Menurut KUP lama jangka waktu daluwarsa adalah 10 (sepuluh) tahun terhitung sejak saat terutangnya pajak, sedangkan menurut KUP baru 5 (lima) tahun terhitung sejak penerbitan STP, SKPKB, dst. Pasal II Aturan Peralihan UU KUP baru mengakomodir kedua ketentuan tersebut sehingga masih mengakui jangka waktu daluwarsa 10 (sepuluh) tahun untuk Tahun Pajak 2007 dan sebelumnya.

Daluwarsa Penetapan dan Daluwarsa Penagihan

Antara penetapan/pemeriksaan dan penagihan memang berbeda ketentuannya. Sebelum UU KUP yang baru daluwarsa penetapan dan daluwarsa penagihan pada prinsipnya sama patokannya, yakni jangka waktunya sama-sama 10 (sepuluh) tahun dan pijakannya sama-sama dari saat terutangnya pajak (bukan dari tanggal terbit). Namun dengan adanya Aturan Peralihan UU KUP baru hal tersebut menjadi berbeda. Khusus untuk penetapan selain penetapan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ayat (5) atau Pasal 15 ayat (4) mengenai tindak pidana perpajakan, berakhir paling lama pada akhir Tahun Pajak 2013. Atau lebih jelasnya untuk Tahun Pajak 2003 sd 2007 (kecuali apabila ditemukan tindak pidana perpajakan) penetapan harus terbit paling lama tanggal 31 Desember 2013.

Kalau di atas telah disebutkan hal yang dapat menunda atau menangguhkan daluwarsa penetapan yaitu apabila ditemukan tindak pidana perpajakan maka dalam daluwarsa penagihanpun ada hal-hal yang dapat menunda atau menangguhkan daluwarsa yaitu apabila:

a. Diterbitkan Surat Paksa;

b. Ada pengakuan utang pajak dari Wajib Pajak baik langsung maupun tidak langsung;

c. Diterbitkan Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar sebagaimana dimaksud Pasal 13 ayat (5) atau Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar Tambahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 ayat (4) atau

d. Dilakukan penyidikan tindak pidana di bidang perpajakan.

Kalau kita perhatikan syarat tersebut di atas jelaslah kelihatan bahwa ketidakmampuan Wajib Pajak tidak dapat menangguhkan atau menunda penagihan pajak. Dibeberapa negara lain ada yang tidak mengenal daluwarsa penagihan seperti yang berlaku di negara Indonesia. Wajib Pajak atau Penanggung Pajak masih tetap dapat ditagih dengan jangka waktu yang tidak terbatas apabila suatu saat negara menemukan bahwa Wajib Pajak tersebut masih mampu untuk membayar utang pajak tersebut. Hal ini tentu berbeda dengan Indonesia, walaupun Wajib Pajak nyata-nyata mampu untuk melunasi utang pajak namun apabila atas utang pajak dimaksud telah daluwarsa penagihannya maka negara tidak berhak untuk menagih utang pajak tersebut.

Contoh Daluwarsa penagihan

https://lh3.googleusercontent.com/-c3hQckja0GI/UrRG7ZRpnZI/AAAAAAAAHIk/Eq_MoCJn3AY/s512/suwadi.jpg

Untuk ketetapan dengan Tahun Pajak 2003 sebaiknya telah diterbitkan KPP pada tanggal 31 Oktober 2013 yang lalu walaupun sesuai dengan ketentuan Aturan Peralihan paling lama tanggal 31 Desember 2013. Kenapa penulis katakan demikian, karena untuk memberikan waktu pada Jurusita Pajak dalam menerbitkan Surat Teguran dan apabila Surat Teguran telah terbit maka dasar untuk menerbitkan Surat Paksa adalah Surat Teguran dimaksud. Apabila Surat Paksa telah terbit maka Jurusita Pajak dapat memberitahukan Surat Paksa kepada Wajib Pajak atau Penanggung Pajak sehingga utang pajak dimaksud menjadi tertangguh 10 (sepuluh) tahun lagi.

Untuk ketetapan dengan Tahun Pajak 2004, 2005, 2006, dan 2007, apabila sudah diterbitkan surat ketetapan pajaknya masih tetap bisa dilaksanakan penagihan pajak karena per tanggal 31 Desember 2013 atas ketetapan dimaksud belum daluwarsa. Sebagai contoh: daluwarsa penagihan pajak untuk Tahun Pajak 2007 yang mungkin diterbitkan tanggal 21 Desember 2013 akan daluwarsa penagihannya pada tanggal 21 Desember 2017 (10 tahun dari pajak terutang) kecuali ada hal-hal yang membuatnya tertunda/tertangguh.

Simpulan

Menentukan kapan terjadinya daluwarsa penagihan sangatlah penting. Selain untuk memberi kepastian hukum kapan utang pajak tersebut tidak dapat ditagih lagi dan tindakan penagihan selanjutnya yang akan dilaksanakan terhadap Wajib Pajak dan juga untuk menentukan surat ketetapan yang dapat diajukan penghapusan piutang pajak. Pasal 41 UU PPSP menyebutkan apabila telah daluwarsa penagihan, maka penagihan pajak tidak dapat dilaksanakan lagi karena hak untuk melakukan penagihan atas utang pajak tersebut telah gugur. Jadi untuk utang pajak tahun pajak 2003 karena hak untuk melakukan penagihan akan segera berakhir (31 Desember 2013) maka untuk menunda daluwarsa tersebut seharusnya Jurusita Pajak menerbitkan dan memberitahukan Surat Paksa kepada Wajib Pajak atau Penanggung Pajak pada tanggal 31 Desember 2013 yang tinggal beberapa hari lagi. Dengan demikian untuk ketetapan dengan Tahun Pajak 2004, 2005, 2006, dan 2007, apabila sudah diterbitkan surat ketetapan pajaknya masih tetap bisa dilaksanakan penagihan pajaknya. Berkaitan dengan hal ini untuk menghindari gugatan dari pihak Wajib Pajak alangkah baiknya Fiskus teliti dan lebih hati-hati dalam menentukan saat daluwarsa penagihan sebuah ketetapan pajak.

Daftar pustaka:

- UU Nomor 6 Tahun 1983 sebagaimana diubah terakhir dengan UU Nomor 16 Tahun 2009

- UU Nomor 19 Tahun 1997 sebagaimana diubah dengan UU Nomor 19 Tahun 2000

- Pedoman Penagihan Pajak 2009, DJP

- KUHP

- Kamus Hukum, Sudarsono

- Kamus Besar Bahasa Indonesia

Paling Banyak Dibaca

  • Menggagas Bentuk Birokrasi 4.0 +

    Oleh Siko Dian Sigit Wiyanto Dunia sudah memasuki era revolusi industri 4.0 yang merupakan kelanjutan revolusi industri 3.0. Revolusi industri Baca Selengkapnya
  • Amunisi Baru untuk Pelatihan Dasar CPNS Kementerian Keuangan 2019 +

    (Jakarta) – Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) Kementerian Keuangan Tahun Anggaran 2019 segera datang di bulan Januari. Pelatihan yang Baca Selengkapnya
  • Pelatihan Pertama di Awal Tahun 2019 +

    [Medan] Selasa, 14 Januari 2019. Balai Diklat Keuangan Medan hari ini telah memulai Pelatihan Perencanaan Penganggaran bagi Bagi Staf Perencana Baca Selengkapnya
  • 1
  • 2

Eselon I Kementerian Keuangan

Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan
Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan
Inspektorat Jenderal
Sekretariat Jenderal
Direktorat Jenderal Bea Cukai
Direktorat Jenderal Pajak
Badan Kebijakan Fiskal
Direktorat Jenderal Anggaran
Direktorat Jenderal Perbendaharaan
Direktorat Jenderal Kekayaan Negara
Layanan Pengadaan Secara Elektronik
Call Center BPPK
Easylib
Wise
Indonesia Darurat Narkoba
APBN Kemenkeu 2016